河南襄城县百亩农田 为啥荒芜三年？

 

土地是农民赖以生存的“命根子”，是农民生存和发展的基本保障，可在河南省襄城县颍阳镇陈刘侯村,一百多亩耕地被荒芜，成为村民放羊的“牧场”，财政部门投入一百多万资金建设的陈刘侯水厂，建成后因为没有铺设配套管网，如今已成为“摆设”，造成财政资金的浪费，记者不禁要问-----
                河南襄城县百亩农田 为啥荒芜三年？
 
　 襄城县陈刘侯村位于颍阳镇政府南部，紧邻311国道，该村南圈占的130多亩耕地被当地农民认为太“扎眼”。
   在当地村民的带领下，本网来到这块圈占的土地旁，站在路边放眼望去，大片的土地上长满杂草，几十只山羊在悠闲地享用“美味”，在该块地前半部分，堆着大量的煤矸石，闲置地的中间一些下了地基的建筑已经停工。

闲置荒芜土地一角
   附近的农民吴浩（化名）告诉记者：“这块地是占用陈刘侯村的，有130亩左右，是基本农田，征地是说建新农村社区，老百姓也没见到啥批文，就被镇政府卖给开发商了，可能是一亩地3万多元，此块地已经被圈3年多了，现在撂荒了看着挺可惜。”
   陈刘侯村农民刘果稳（化名）对本网说：“这块地当时是强征，现在荒了几年也没人过问，已经严重破坏了耕地面貌，如果按亩产1000斤计算，一年就损失小麦130000斤，现在荒着也不让村民耕地，实在浪费，2012年奠基时很隆重，当时，襄城县委和县政府主要领导亲临现场，表示要把社区建设好，如今几年过去了，有的领导高升了，有的领导调走了，社区不建了，土地也荒了，也没人管了，群众都怀疑当时这个项目是面子工程、影子工程。

财政资金建设的陈刘侯水厂已闲置几年
  在记者调查了解期间，有村民把记者领到圈占土地一角的两层建筑旁对记者说：“您们看看，这是给农民建的水厂，听说完全是上级下拨的财政资金，建成后就没有使用，如今房屋玻璃被损坏，配套水罐锈迹斑斑，院内杂草丛生，完全是浪费国家资金，套取国家资金，水厂占用的农田也没有任何土地手续。”
  本网经过查看，果然如农民所说，陈刘侯水厂大门紧锁，里面没有人员管理，已经完全闲置。
针对陈刘侯社区闲置土地问题，本网采访了不愿透漏姓名的颍阳镇政府工作人员，该工作人员告诉记者：“陈刘侯社区土地问题，镇政府知道，主要是上一任班子弄的事，当时可能是政治任务，上马的有些仓促，目前镇政府领导也在关注这此事，具体土地手续你还是向国土部门了解，他们也许更清楚这块地的来龙去脉。”
据颍阳镇知情人透漏，当初开发陈刘侯社区的老板叫李东根，他不但是襄城县金宏置业有限的股东，还是襄城县东鑫建设有限公司的法人代表，他当时开发建设社区目的就是赚钱，当时规划的是建设4层楼房，李东根认为4层楼房不好卖，要全部建造两层独家小院楼房，可能政策不允许，所以李东根不再建造，政府相关部门没有很好的监管此事，造成了土地撂荒3年的问题。
 
圈占的土地上堆着煤矸石
针对陈刘侯村荒芜问题，7月20日，记者电话采访了襄城县国土资源局颍阳镇国土所翟所长。翟所长告诉记者：“陈刘侯社区用地，许昌市政府和襄城县政府领导都清除，开始这块土地是基本农田，后来转换了土地转性质，转变成耕地了，可能以后还要逐步转换土地性质，有个别人想建造老年公寓，但是手续很繁琐，可能不好批。”
本网问：“陈刘侯村荒芜问题土地部门是如何监管的？襄城县国土资源局局长和颍阳镇政府知道不知道此事？圈占的土地是否有土地证？土地荒芜问题何时才能查处？陈刘侯水厂土地是否报批?”
颍阳镇国土所翟所长回答：“襄城县国土资源局王局长和颍阳镇政府领导都知道此事，领导也很着急，也很操心，买地的钱已经给群众了，可目前建社区条件不成熟，领导也很头疼，目前这块地还没有办理土地使用证；至于陈刘侯水厂全部是政府投资，没有土地手续，卫片执法也拍住过，我们给上面汇报是公益性设施占地，况且现在水厂也没有投入使用；对于土地荒芜问题，我会向国土局和政府颍阳镇政府汇报一下，然后在看看咋处理。”
      针对此事，本网电话采访了陈刘侯社区开发商李东根。李东根告诉记者：“陈刘侯社区我这投入400万元，如今地搁着几年投入翻倍达到800万了，圈占的土地共计132亩，我不建房的原因主要是政府投入不到位，原来规划的道路，政府也不修。”
   记者问：“财政资金不是修的有水厂吗？圈占的土地为啥不建设？”
   李东根回答：“政府修建的水厂，是水利局出面修的，但是水厂没有投入使用，主要是因为没有单位和个人投入资金铺设管网，我也多次向上反映，但目前也没见到效果，原先规划建造的楼房怕不好卖，没人要，损失走着说着，襄城县6个社区项目都停了，现在还没有办土地证，走的是土地置换，只能重新招商，可招商没人来，想盖学校，规划局不批，政府不给政策，多次向上反映，要规划局改变规划，让全部建造2层楼房，说实话，如果改变规划就是建500套2层小楼也好卖，现在正筹划把学校签到社区里。”
  据襄城县人民政府网站消息：2012年8月3日上午，我县今年规划建设的第六个新型农村社区——颍阳镇陈刘侯新型农村社区正式开工奠基。县委书记苏建涛，县委副书记尹二军，县委常委、宣传部长袁晓鸿，县人大党组副书记宋留振、副县长马晓伟、县政协副主席程雪峰出席开工奠基仪式。
    针对陈刘侯社区圈占土地问题，记者多次联系襄城县国土资源局局长王雪瑜，但他没有接听电话。
   7月27日，本网向许昌市国土资源局12336进行了举报，该局工作人员告诉记者，会转给领导查处，半月后会有结果。
    针对陈刘侯社区闲置土地问题，国土资源部门资深人士指出，中华人民共和国国土资源部令第53号《闲置土地处置办法》明确规定：未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。
    针对土地荒芜问题，业内法律专家认为，河南襄城县国土资源局是当地的土地审批监管部门，对于陈刘侯村的土地荒芜行为，应该承担监督管理职责。从这个方面而言，如果当地的相关部门能够及时发现问题，并且主动处理，土地也不会被撂荒长达三年之久。试想，被荒芜的土地就在眼皮子底下，为何相关监管部门就看不到呢？  这种视而不见令人疑惑，如果监督管理部门失明，如何确保事件得到妥善处理。事实上，比土地撂荒更可怕的是，当地监管部门的集体失语。如果，不能以此为鉴，完善监管追责流程，土地荒芜事件就不会成为个案，类似的现象还将会在当地出现。

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    已经荒芜三年的襄城县陈刘侯村100多亩耕地，土地性质究竟是如何转换的？该块土地究竟还要荒芜到啥时候？襄城县国土资源局是如何监管的？该县其他地方是否也存在此类问题？陈刘侯水厂招标是如何完成的？是否存在腐败和渎职问题？对此，本网将继续追踪报道。